COP31 começa hoje com debates sobre energia e financiamento; veja como será o evento na Turquia

As discussões na Turquia devem se concentrar principalmente em três áreas:

• Transição energética: como reduzir o uso de combustíveis fósseis e ampliar a participação de fontes de energia menos poluentes.
• Financiamento climático: como garantir recursos para que os países, principalmente os mais pobres, consigam cumprir suas metas.
• Adaptação: como preparar cidades e populações para enfrentar secas, enchentes, ondas de calor e outros impactos das mudanças climáticas.

Na frente energética, uma das principais propostas da presidência turca será a meta conhecida como “35 até 35“, que pretende aumentar para 35% até 2035 a participação da eletricidade no consumo mundial de energia.

A medida busca ampliar a eletrificação de setores como transportes, indústria e edifícios, hoje ainda dependentes de petróleo, gás e carvão.

O desafio é garantir que essa eletricidade venha de fontes renováveis, já que ela também pode ser produzida pela queima de combustíveis fósseis.

O Greenpeace Internacional defende que a meta seja acompanhada por medidas concretas para substituir esses combustíveis e acelerar a expansão da energia limpa.

Para Tracy Carty, especialista em política climática da organização, o roteiro apresentado pelo Brasil deve ajudar a impulsionar decisões mais ambiciosas, incluindo uma transição energética justa e financiamento para sua implementação.

Outra discussão será o funcionamento do Mecanismo de Transição Justa, cuja criação foi aprovada na COP30.

A proposta pretende ajudar países a substituir atividades poluentes por alternativas menos prejudiciais ao clima, garantindo proteção aos trabalhadores e às comunidades afetadas.

Segundo a embaixadora Liliam Chagas, diretora do Departamento de Clima do Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty), a COP31 terá a tarefa de estabelecer como esse mecanismo funcionará, quais atividades serão apoiadas e de que maneira os países poderão receber assistência.

“Agora em Antália ele tem que ganhar carne, sangue, conteúdo”, afirmou a embaixadora durante uma apresentação sobre os preparativos para a conferência.

Já na área de adaptação, os países precisarão avançar na aplicação dos 59 indicadores aprovados em Belém para avaliar os esforços de preparação diante dos impactos climáticos.

O financiamento também promete gerar divergências. Em Belém, os governos concordaram em buscar a triplicação dos recursos para adaptação até 2035, mas ainda falta definir como o compromisso será cumprido.

O Observatório do Clima defende que a conferência estabeleça uma referência financeira clara e mecanismos para acompanhar os recursos destinados aos países em desenvolvimento.

4) Quem será responsável por conduzir as negociações?

Diferentemente das conferências anteriores, a COP31 terá uma divisão de responsabilidades entre dois países.

A Turquia será a presidente oficial da conferência, representada pelo ministro do Meio Ambiente, Urbanização e Mudança do Clima, Murat Kurum.

Já a Austrália ficará responsável pela condução das negociações, sob a liderança do ministro de Mudança Climática e Energia, Chris Bowen.

Esse acordo foi alcançado durante a COP30, depois de uma disputa entre os dois países para sediar a conferência.

Na prática, Bowen terá a tarefa de coordenar os debates e buscar consensos entre as delegações, mas Kurum continuará à frente da presidência oficial e da organização do encontro.

A Turquia também será responsável por impulsionar a chamada Agenda de Ação, que reúne compromissos voluntários de governos, empresas e organizações para acelerar medidas de enfrentamento às mudanças climáticas.

A divisão é considerada um dos principais testes políticos da COP31.

Além dos governos anfitriões, as negociações dependerão da atuação de grupos de países que costumam defender posições diferentes sobre financiamento, redução de emissões e responsabilidades climáticas.

Os países em desenvolvimento, por exemplo, cobram mais recursos das nações ricas, responsáveis por grande parte das emissões históricas de gases de efeito estufa.

Já alguns dos principais produtores de petróleo, gás e carvão resistem a compromissos que possam estabelecer limites mais rígidos à exploração desses combustíveis.

Para Dermot O’Gorman, diretor-executivo do WWF-Austrália, o país terá a responsabilidade de garantir que as negociações considerem as necessidades das populações mais vulneráveis.

A organização defende que os pequenos países insulares do Pacífico, especialmente ameaçados pela elevação do nível do mar, tenham papel importante nas decisões tomadas na Turquia.

5) Quais resultados são esperados da COP31?

A expectativa é que a COP31 seja marcada mais pela implementação de compromissos existentes do que pela negociação de novas grandes metas internacionais.

Isso porque diversas decisões importantes já foram tomadas nos últimos anos, mas ainda precisam ser transformadas em políticas públicas, investimentos e resultados concretos.

Um exemplo é a transição para longe dos combustíveis fósseis, reconhecida pelos países na COP28, em Dubai, em 2023, mas que ainda não possui um calendário internacional obrigatório.

Outro é o financiamento climático, cuja ampliação continua sendo motivo de divergências entre países ricos e em desenvolvimento.

Para organizações ambientais, o sucesso da conferência dependerá de avanços concretos nessas áreas, além da definição de mecanismos para acompanhar o cumprimento dos compromissos.

Entre os resultados esperados estão:

• A continuidade dos mapas do caminho apresentados pelo Brasil;
• A adoção de uma meta global de eletrificação vinculada à ampliação das energias renováveis;
• A definição do funcionamento do Mecanismo de Transição Justa;
• Avanços na promessa de triplicar o financiamento para adaptação;
• A criação de uma força-tarefa para aperfeiçoar os indicadores de adaptação aprovados em Belém.

 

A COP31 também dará início ao segundo Balanço Global do Acordo de Paris, processo que será concluído em 2028 e avaliará os avanços dos países na redução das emissões e no enfrentamento da crise climática.

Há, porém, uma dificuldade adicional: o calendário dos próximos relatórios do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), principal organismo científico internacional sobre o tema, ainda é motivo de divergência entre os governos.